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十省市農村生活污水處理設施水污染物排放標準

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【摘要】︰
應生態環境部、住房和城鄉建設部2018年9月文件要求,今年陸續有十個省直轄市制定或更新了省市內的農村生活污水處理設施水污染物排放標準(除北京和陝西外都為征求意見稿)。作者對比了十省市數據,參照生態環境部近日印發的《農村生活污水處理設施水污染物排放控制規範編制工作指南(試行)》(以下簡稱《工作指南》),分析十省市正式的排放標準中可能的優化方向,以供參考。十省市檢測選擇的污染物指標項對比  《工作指南

應生態環境部、住房和城鄉建設部2018年9月文件要求,今年陸續有十個省直轄市制定或更新了省市內的農村生活污水處理設施水污染物排放標準(除北京和陝西外都為征求意見稿)。作者對比了十省市數據,參照生態環境部近日印發的《農村生活污水處理設施水污染物排放控制規範編制工作指南(試行)》(以下簡稱《工作指南》),分析十省市正式的排放標準中可能的優化方向,以供參考。

十省市檢測選擇的污染物指標項對比

  《工作指南》提到,PH值、懸浮物、化學需氧量是三個基礎指標項;五日生化需氧量(BOD5)與化學需氧量(CODcr)具有相關性,且生化需氧量測定所需時間長,CODCr屬于國家重點控制污染物且監測便捷,主張僅以化學需氧量作為指標項;糞大腸菌群的處理工藝要求*後須設消毒設施,但其運行成本高,且實際情況中多數處于未運行狀態,糞大腸菌群數的選擇必須考慮實際執行的可能性;動植物油作為指標應該專門針對餐飲廢水,尤其是農村農家樂應該增加動植物油作為指標項。

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注︰“ˇ”表示對應項目為該省檢測指標;“d”表示對應項目非該省檢測指標 來源︰十省直轄市公布的污染物排放標準

  從表格中可以發現,十省市之間在監測的污染物指標項的選擇上有一定區別。首先,PH值、懸浮物、化學需要量、氨氮、總氮、總磷是已經公布標準的省市的共有的檢測項;其次,除河南、山東外其他省直轄市都對動植物油進行檢測,並注明僅針對農家樂餐飲業;再次,僅北京對五日生化需氧量進行檢測,僅山東、福建對糞大腸菌群數進行檢測。

  參照《工作指南》要求,進行增減指標項可能會是十省市下一步優化標準的方向。

十省市生活污水處理設施水污染物排放標準適用範圍對比

  對照《工作指南》,從是否按水體類型區分標準,是否按處理設施規模區分標準,是否包含餐飲業特定指標,是否針對現有設施和新建、改擴建設施適用不同標準,這四個方面對比十省市的污水處理設施污染物排放標準,並分析十省市可能的優化方向︰

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注︰表格中的ⅠⅡⅢⅣⅤ類水體根據GB3838(功能性地表水專用水質標準)劃分 來源︰十省直轄市公布的污染物排放標準

  從表格中可以發現,與《工作指南》要求相比較,十省市在污染物排放標準適用範圍方面可能會在以下方面對現有標準進行優化,包括︰對現有設施和新建、改擴建設施的適用標準進行明確區分;完善根據污水處理設施規模來細化標準;包含餐飲業特殊指標;完善不同水體所適用的不同標準等。

十省市的排放限值設置對比

  《工作指南》中提到,氨氮是地表水II、III類功能水域、二類海域及村莊附近池塘等環境功能未明確的水體的增加檢測項。由于農村生活污水處理設施氨氮處理費用高,農村承受能力有限,為保證標準不流于形式,其他水體可不予增加。而出水排入封閉水體或超標因子為氮磷的不達標水體時,控制指標項應增加氨氮、總氮、總磷。

  以十省市共有的PH值(無量綱)、懸浮物(SS)、化學需氧量(CODcr)、氨氮(以N記)、總氮(以N記)、總磷(以P記)六項指標數值為例︰

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注︰*個”/”前為*標準,後為第二標準,第二個”/”後為第三標準,無”/”僅有*標準 來源︰十省直轄市公布的污染物排放標準

  與其他指標相比,在PH值、懸浮物、化學需氧量三項指標上,各省市與城鎮排放標準更加相近。表明在基本指標項的排放標準方面,各省市的排放限值規定應該不會放松。

  從表格中發現,部分省份直轄市仍然把氨氮、總氮、總磷指標項適用于大部分水體。按照《工作指南》的要求,分水體使用氨氮、總氮、總磷指標項將可能是相關省直轄市下一步優化標準的方向。

  對比表格中城鎮污染物排放標準可發現,在各省市標準中,天津標準中的排放限值要求整體嚴于城鎮排放標準,北京部分指標數值要求嚴于城鎮排放標準,其余省份低于城鎮標準,各省之間存在一定的數值差距。這與《工作指南》中“因地制宜,既盡力而行,又量力而為“的要求相契合。

相信各省市應該會在接下來的排放標準優化中,依舊貫徹根據地方實際自行確定的原則。